El Gobierno ha aprobado este martes un nuevo Real Decreto que modifica la regulación de las energías renovables, la cogeneración y los residuos (RECORE), con el objetivo de mantener la rentabilidad de las instalaciones en un contexto de precios eléctricos cada vez más bajos —incluso negativos— y de reforzar la seguridad del sistema eléctrico nacional.
El texto introduce cambios en el Real Decreto 413/2014, que afecta a más de 62.000 instalaciones en toda España. La medida garantiza que las plantas acogidas al régimen retributivo regulado no vean mermados sus ingresos por la energía vendida en horas con precios cero o por aquella que no pueda evacuarse por restricciones técnicas.
Hasta ahora, las renovables veían reducida su retribución si su número de horas equivalentes de funcionamiento caía por debajo de un mínimo fijado para cada tecnología. Con el nuevo Real Decreto, esas horas ya no se minorarán en los casos en los que los precios del mercado eléctrico sean nulos durante seis horas consecutivas o más, ni cuando la falta de venta se deba a causas técnicas. El cambio busca proteger la rentabilidad regulada del sector en un entorno de precios volátiles y de creciente penetración renovable.
Más control y flexibilidad
La nueva norma también amplía las obligaciones de control y supervisión. A partir de ahora, todas las instalaciones de generación y almacenamiento deberán estar conectadas a un centro de control y enviar telemedidas en tiempo real al Operador del Sistema, además de recibir consignas de operación. Las instalaciones de demanda conectadas a la red de transporte estarán sujetas a las mismas obligaciones, lo que permitirá una gestión más ágil y precisa del equilibrio eléctrico.
Para fomentar el almacenamiento y las tecnologías flexibles, el decreto reordena la prioridad de evacuación de la energía generada, eliminando el concepto de “generación no gestionable”. Tendrán preferencia las instalaciones renovables —incluidas las que cuenten con almacenamiento—, seguidas de las de cogeneración de alta eficiencia y, en último lugar, el resto de tecnologías. El Operador del Sistema podrá además dar prioridad a las instalaciones que más contribuyan a la seguridad y calidad del suministro.
Nueva exigencia medioambiental
En materia de residuos, el texto transpone la normativa europea y refuerza la sostenibilidad del sector: las plantas que incineren residuos solo podrán recibir retribución regulada si acreditan la recogida separada de los materiales. La compensación se reducirá en función del porcentaje de combustible que no cumpla con esta exigencia.
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Asimismo, se fija un límite de emisiones de 270 gramos de CO2 por kWh para las nuevas instalaciones de cogeneración y las renovaciones sustanciales, en línea con los objetivos climáticos europeos.
Cogeneración
Otra de las novedades es que las plantas de cogeneración podrán elegir cada trimestre si venden su energía neta en el mercado o si la destinan al autoconsumo, una opción que hasta ahora solo podía modificarse de forma anual.
Por último, el decreto introduce ajustes técnicos y aclaraciones sobre la gestión de las liquidaciones realizadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), y establece el procedimiento a seguir en caso de fuerza mayor —como catástrofes naturales— que limiten la producción, citando los precedentes de la erupción volcánica en La Palma y la DANA de Valencia.